14 juin, 2022 |

Le dédouanement, pour de nombreuses personnes travaillant dans le secteur des transports, a jusqu’à présent été principalement associé au transport, par exemple vers la Russie. La plupart des entreprises de transport en Pologne opèrent principalement dans l’Union européenne, où nous avons la libre circulation des marchandises. La situation a changé après le 1er janvier 2021. La Grande-Bretagne a officiellement cessé d’être membre de l’UE. Par conséquent, de nombreuses entreprises de transport et d’expédition doivent faire face à la nouveauté sous forme de documentation et de dédouanement. Par conséquent, dans l’article d’aujourd’hui, nous présenterons les sujets liés au système TIR.

Comment la Convention TIR a été créée

En 1975, les principes du système TIR ont été discutés en détail pour la première fois lors d’une conférence organisée par la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (UNECE). Les travaux ont duré jusqu’en 1978, date à laquelle la Convention est officiellement entrée en vigueur. Depuis plus de 40 ans, les dispositions de la Convention TIR sont appliquées de manière cohérente et sont considérées comme l’une des meilleures procédures douanières. Ce n’est qu’en 1995 que la Convention a été amendée pour l’uniformiser et la simplifier.

En quoi consiste la Convention TIR

La Convention TIR (abréviation du français TIR – Transport International Routier – signifiant transport routier international) est un régime douanier visant à faciliter la circulation des marchandises douanières et à pallier les désagréments liés aux contrôles douaniers et de garantie. Grâce aux dispositions de la convention douanière TIR, un véhicule transportant des marchandises douanières dispose de nombreuses facilités aux frontières des pays de transit. La procédure n’inclut pas le rechargement.

Comment ça marche exactement

Lorsque le transporteur charge les marchandises sous douane dans l’État A, elles y sont contrôlées et scellées (à la frontière de ce pays ou dans n’importe quel bureau de douane du pays). Il se rend ensuite dans le pays de destination (pays B) et traverse de nombreux autres pays lors du voyage en transit. Grâce à la procédure TIR, le contrôle aux frontières individuelles des pays de transit est simplifié au minimum. Seul le carnet TIR est contrôlé, pas les marchandises elles-mêmes.

Ce n’est que lorsque le transporteur arrive dans le pays de destination que la cargaison est descellée et inspectée au bureau de douane désigné. Le système TIR rend le transport beaucoup plus rapide, car nous évitons de multiples contrôles des marchandises aux frontières des pays de transit.

Restrictions à respecter pour que la marchandise soit dédouanée en transit :

• l’itinéraire est prescrit ou approuvé par les autorités douanières ;
• le véhicule doit avoir un certificat de capacité technique permettant le transport routier international sous scellement douanier (c’est-à-dire avoir une corde douanière sur la remorque) ;
• la semi-remorque avec les marchandises est scellée avec des scellés douaniers par les autorités douanières du pays d’expédition ;
• la cargaison ne peut être déchargée que dans le pays de destination. Il ne peut pas non plus être rechargé dans un pays autre que celui indiqué sur le carnet TIR ;
• le conducteur doit avoir un carnet TIR dans la cabine de la voiture.

De plus, tous les véhicules ne peuvent pas transporter des marchandises douanières sous le régime TIR. En particulier, le compartiment de chargement doit être construit de telle manière que :

• nul ne pouvait sortir ou déposer la marchandise sans signes visibles d’effraction ;
• le scellé douanier pourrait être facilement apposé;
• il ne contenait pas de caches, d’étages cachés, etc., qui pourraient être utilisés pour la contrebande ;
• la zone de fret était facilement accessible aux services d’inspection.
• une plaque avec une inscription blanche TIR
• une plaque avec une inscription blanche TIR. Source: wikipedia.pl

Cependant, le véhicule lui-même doit être marqué d’une plaque bleue avec une inscription blanche TIR – c’est un signal clair que le véhicule utilise la convention TIR.

Le catalogue des marchandises pouvant être transportées sous le régime TIR est très large, et les restrictions sont principalement imposées sur :

• cigarettes (code produit : 24/02/10, 24/02/20, 24/03/11 et 24/03/19) ;
• alcool (code produit : 22.07.10, 22.08).

Ces marchandises sont totalement exclues du transport sous couvert de Carnets TIR. Il existe cependant une dérogation qui permet de transporter sous le régime TIR les marchandises suivantes : la bière, le vin ainsi que le tabac brut qui sert à la fabrication de cigarettes.

Qui peut utiliser le transport international de marchandises dans le cadre de la Convention TIR ?

À l’heure actuelle, 65 pays utilisent le régime douanier TIR. La Convention TIR couvre toute l’Europe ainsi que l’Afrique du Nord, le Moyen-Orient et même les États-Unis et le Canada. Bien sûr, la Convention ne s’applique pas entre les pays de l’UE, car nous avons affaire à un territoire douanier unique. Mais dans le cas d’un transport depuis un État membre de l’UE vers, par exemple, la Russie, la Biélorussie ou la Grande-Bretagne, nous pouvons le plus utiliser cette procédure. Le montant de la garantie pour chaque carnet TIR est de 100 000 € dans les pays de l’Union européenne et en Arménie, Azerbaïdjan, Bosnie-Herzégovine, Iran, Kirghizistan, Serbie et Ukraine, de 60 000 € en Russie, Turquie, Kazakhstan, Macédoine, Moldavie et Biélorussie, et de 50 000 $ dans les autres États parties à la Convention TIR.

Carnet TIR – règles d’utilisation

Le principal document du régime douanier TIR est le carnet TIR, qui couvre le véhicule et le chargement.

La seule organisation internationale autorisée à imprimer et à distribuer des carnets est l’Union internationale des transports routiers de l’IRU. D’autre part, en Pologne, l’association ZMPD des transporteurs routiers internationaux est responsable de la délivrance des carnets dans le système TIR. En règle générale, un laissez-passer peut être utilisé pour un voyage – pour un véhicule ou une combinaison de véhicules. Le col se compose d’une couverture, de volets et de séchoirs (épines). Chaque paire de volets et de sécheurs est utilisée dans chaque pays transporté dans le cadre de la Convention TIR.

ZMPD propose des carnets TIR 6 et 14 volts – leur nombre doit être au moins égal au nombre de pays par lesquels passera le véhicule avec les marchandises douanières.

Validité du carnet TIR

Conformément à la Convention TIR, chaque carnet TIR est valable 120 jours à compter de sa délivrance. Le laissez-passer utilisé et non utilisé, mais avec la date d’expiration, est renvoyé au ZMPD. Chaque détenteur de pass doit disposer d’une copie du pass dans les locaux de l’entreprise, qui doit être conservée pendant 5 ans.

Il est interdit de prêter des laissez-passer à des tiers. Cependant, il existe une procédure distincte basée sur la sous-traitance dans laquelle les carnets TIR d’un autre utilisateur peuvent être utilisés sur la base de contrats pertinents.

Combien coûte le carnet TIR ?

Le prix d’un pass est d’environ 40 €.

Il est interdit de prêter des laissez-passer à des tiers. Cependant, il existe une procédure distincte basée sur la sous-traitance dans laquelle les carnets TIR d’un autre utilisateur peuvent être utilisés sur la base de contrats pertinents.

Conditions d’obtention d’un carnet TIR

En Pologne, les personnes morales et physiques qui ont obtenu l’autorisation d’utiliser la procédure TIR, délivrée par le directeur de la Chambre de l’administration fiscale à Varsovie, peuvent demander des carnets TIR. Tout d’abord, vous devez soumettre :

• une application au siège de ZMPD – elle comprend, entre autres nom du demandeur, numéro EORI, numéro d’identification individuel attribué par le ZMPD ;
• avis émis par le ZMPD sur la capacité du demandeur à utiliser le régime TIR ;
• une copie de la licence internationale ;
• informations de la banque sur le compte, le chiffre d’affaires, les prêts, les créances du demandeur;
• déclaration du demandeur sur la non-infraction à la législation douanière.
• En outre, le demandeur doit fournir une garantie financière (caution en espèces, garantie bancaire ou assurance) d’un montant de 100 000 EUR et suivre une formation à la procédure TIR.

La possession du carnet TIR est associée à des facilités, mais aussi à des obligations. Chaque carnet TIR doit être renvoyé dans un délai déterminé. En cas de perte de l’abonnement, ce fait doit être immédiatement signalé au ZMPD, en joignant le formulaire approprié. Des informations détaillées sur l’obtention de laissez-passer, la collecte, le retour et l’ajout de laissez-passer sont disponibles sur le site Web du ZMPD.