Wat is de TIR-douaneovereenkomst en waar is deze op van toepassing?

14 juni, 2022 |

Douaneafhandeling, voor veel mensen die in de transportsector werken, wordt tot nu toe vooral geassocieerd met transport, bijvoorbeeld naar Rusland. De meeste transportbedrijven in Polen zijn voornamelijk actief in de Europese Unie, waar we vrij verkeer van goederen hebben. Na 1 januari 2021 veranderde de situatie. Groot-Brittannië is officieel geen lid meer van de EU. Daarom hebben veel transport- en rederijen te maken met de nieuwigheid in de vorm van documentatie en inklaring. Daarom zullen we in het artikel van vandaag de onderwerpen met betrekking tot het TIR-systeem presenteren.

Hoe de TIR-overeenkomst tot stand is gekomen

In 1975 werden de principes van het TIR-systeem voor het eerst uitvoerig besproken op een conferentie georganiseerd door de Economische Commissie voor Europa van de Verenigde Naties (UNECE). De werken duurden tot 1978, toen het verdrag officieel in werking trad. Al meer dan 40 jaar worden de bepalingen van de TIR-overeenkomst consequent toegepast en worden ze beschouwd als een van de beste douaneprocedures. Pas in 1995 werd het verdrag gewijzigd om het te standaardiseren en te vereenvoudigen.

Waar gaat de TIR-conventie over?

De TIR-overeenkomst (afkorting van het Franse TIR – Transport International Routier – wat internationaal wegvervoer betekent) is een douaneregeling die erop gericht is de stroom van douanegoederen te vergemakkelijken en het ongemak in verband met douane- en garantiecontroles te verlichten. Dankzij de bepalingen van de TIR-douaneovereenkomst heeft een voertuig dat douanegoederen vervoert, veel faciliteiten aan de grenzen van doorvoerlanden. De procedure omvat geen herladen.

Hoe het precies werkt

Wanneer de vervoerder de douanegoederen in staat A laadt, worden ze daar gecontroleerd en verzegeld (aan de grens van dat land of bij elk douanekantoor in het land). Het reist vervolgens naar het land van bestemming (Land B) en passeert vele andere landen op de doorreis. Dankzij de TIR-procedure wordt de grenscontrole aan individuele grenzen van transitlanden tot een minimum vereenvoudigd. Alleen het TIR-carnet wordt gecontroleerd, niet de goederen zelf.

Pas wanneer de vervoerder in het land van bestemming aankomt, wordt de lading ontzegeld en geïnspecteerd bij het aangewezen douanekantoor. Het TIR-systeem maakt het transport veel sneller, omdat we meerdere controles van goederen aan de grenzen van doorvoerlanden vermijden.

Beperkingen waaraan moet worden voldaan om de lading vrij te geven van de douane-inklaring tijdens het transport:

  • de route is voorgeschreven of goedgekeurd door de douane;
  • het voertuig moet een certificaat van technische bekwaamheid hebben dat internationaal vervoer over de weg onder douaneverzegeling mogelijk maakt (d.w.z. met een douanetouw op de anhangwagen);
  • de oplegger met de goederen is verzegeld met douanezegels door de douane van het land van verzending;
  • de lading mag alleen in het land van bestemming worden gelost. Evenmin kan het worden herladen in een ander land dan dat vermeld op het TIR-carnet;
  • de bestuurder moet een TIR-carnet in de cabine van de auto hebben.

Bovendien kan niet elk voertuig douanegoederen vervoeren onder de TIR-regeling. In het bijzonder moet de laadruimte zo zijn geconstrueerd dat:

  • niemand kon de goederen eruit halen of erin plaatsen zonder zichtbare tekenen van inbraak;
  • het douanezegel kan gemakkelijk worden aangebracht;
  • het bevatte geen caches, verborgen verdiepingen, enz., die voor smokkel konden worden gebruikt;
  • de laadruimte was goed bereikbaar voor de keuringsdiensten.
  • een bord met een witte inscriptie TIR
  • een bord met een witte inscriptie TIR. Bron: wikipedia.pl

Het voertuig zelf moet echter worden gemarkeerd met een blauwe plaat met een witte inscriptie TIR – het is een duidelijk signaal dat het voertuig de TIR-conventie gebruikt.

De catalogus van goederen die onder de TIR-procedure kunnen worden vervoerd, is zeer breed en de beperkingen worden voornamelijk opgelegd aan:

  • sigaretten (productcode: 02/24/10, 02/24/20, 03/24/11 en 03/24/19);
  • alcohol (productcode: 22.07.10, 22.08).

Deze goederen zijn volledig uitgesloten van vervoer onder de dekking van TIR Carnets. Er is echter een afwijking waardoor de volgende goederen onder de TIR-regeling mogen worden vervoerd: bier, wijn en ook ruwe tabak die voor de vervaardiging van sigaretten wordt gebruikt.

Wie kan gebruikmaken van internationaal goederenvervoer onder de TIR-overeenkomst?

Op dit moment maken 65 landen gebruik van de TIR-douaneregeling. De TIR-conventie bestrijkt heel Europa, maar ook Noord-Afrika, het Midden-Oosten en zelfs de Verenigde Staten en Canada. Natuurlijk is de overeenkomst niet van toepassing tussen EU-landen, omdat we te maken hebben met één douanegebied. Maar bij transport vanuit een EU-lidstaat naar bijvoorbeeld Rusland, Wit-Rusland of Groot-Brittannië kunnen we deze procedure het beste gebruiken. Het garantiebedrag voor elk TIR-carnet is € 100.000 in de landen van de Europese Unie en in Armenië, Azerbeidzjan, Bosnië en Herzegovina, Iran, Kirgizië, Servië en Oekraïne, € 60.000 in Rusland, Turkije, Kazachstan, Macedonië, Moldavië en Wit-Rusland, en 50 $ 000 in andere staten die partij zijn bij de TIR-overeenkomst.

Carnet TIR – gebruiksregels

Het belangrijkste document in de TIR-douaneregeling is het TIR-carnet, dat het voertuig en de lading dekt.

De enige internationale organisatie die geautoriseerd is om carnets te drukken en te distribueren, is de IRU International Road Transport Union. Anderzijds is in Polen de ZMPD Association of International Road Carriers verantwoordelijk voor de uitgifte van carnets in het TIR-systeem. In de regel kan één pas voor één reis worden gebruikt – voor één voertuig of combinatie van voertuigen. De pas bestaat uit een hoes, volets en drogers (ruggengraat). Elk paar volets en drogers wordt gebruikt in elk land dat onder de TIR-overeenkomst wordt vervoerd.

ZMPD biedt 6- en 14-volt TIR-carnets aan – hun aantal moet minimaal gelijk zijn aan het aantal landen waar het voertuig met douanegoederen doorheen gaat.

Geldigheid carnet TIR

Overeenkomstig de TIR-overeenkomst is elk TIR-carnet 120 dagen geldig vanaf de afgifte ervan. Zowel de gebruikte als de ongebruikte pas, maar met de vervaldatum, wordt teruggegeven aan de ZMPD. Elke pashouder moet een kopie van de pas bij het bedrijf hebben, die 5 jaar moet worden bewaard.

Het is verboden om passen aan derden uit te lenen. Er is echter een aparte procedure op basis van uitbesteding waarbij de TIR-carnets van een andere gebruiker kunnen worden gebruikt op basis van relevante contracten.

Hoeveel kost het TIR-carnet?

De prijs van een pas is ongeveer 40 €.

Het is verboden om passen aan derden uit te lenen. Er is echter een aparte procedure op basis van uitbesteding waarbij de TIR-carnets van een andere gebruiker kunnen worden gebruikt op basis van relevante contracten.

Voorwaarden voor het verkrijgen van een TIR-carnet

In Polen kunnen rechtspersonen en natuurlijke personen die toestemming hebben gekregen om de TIR-procedure te gebruiken, afgegeven door de directeur van de Belastingdienst in Warschau, TIR-carnets aanvragen. Allereerst dient u in te leveren:

  • een aanvraag op het ZMPD-hoofdkantoor – het omvat onder andere: naam aanvrager, EORI-nummer, individueel identificatienummer toegekend door ZMPD;
  • advies uitgebracht door ZMPD over de geschiktheid van de aanvrager om de TIR-procedure te gebruiken;
  • een kopie van de internationale licentie;
  • informatie van de bank over de rekening, omzet, leningen, vorderingen van de aanvrager;
  • verklaring van de aanvrager inzake niet-inbreuk op het douanerecht.

Daarnaast moet de aanvrager een financiële zekerheid stellen (contante borg, bankgarantie of verzekering) voor een bedrag van 100.000 euro en een opleiding volgen in de TIR-procedure.

Het bezit van het carnet TIR gaat gepaard met facilitering, maar ook met verplichtingen. Elk carnet TIR moet binnen een bepaalde termijn worden ingeleverd. Bij verlies van het abonnement dient dit onmiddellijk te worden gemeld aan de ZMPD, onder bijvoeging van het daarvoor bestemde formulier. Uitgebreide informatie over het verkrijgen van passen, ophalen, inleveren en aanvullen van passen vindt u op de website van ZMPD.